党建引领 强基固本
全力打造脱贫攻坚的坚强战斗堡垒
中共定西市委农村工作部、定西市扶贫开发办公室党支部积极顺应市委农工部、扶贫办合署办公的新形势,于2015年9月在撤销原市委农工部党支部、市扶贫办党支部的基础上,组建了市委农村工作部(市扶贫开发办公室)党支部,隶属市直机关工委。2018年5月,因人事变动,经请示市直机关工委同意,部、办党支部进行了换届选举,选举产生党支部书记1名、支部委员4名。部、办党支部下设4个党小组,现有中共党员31名,其中女党员6名,退休党员4名。
市委农村工作部(市扶贫开发办公室)党支部组建以来,紧扣“服务中心、建设队伍”两大任务,全面推进党支部政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,全力打造“市委、市政府一流的学习型、服务型、创新型机关”和“政治合格、人品端正、纪律严明、作风扎实、业务精湛、绩效显著的一流干部队伍”,为坚决打好精准脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供坚强组织保证。
一、牢牢把握“书记抓、抓书记”,组织领导抓得实。认真履行党组抓机关党建主体责任和党组书记第一责任人责任、党支部直接责任,不断靠实抓党建工作责任,形成了“党组统筹谋划抓、党组书记亲自带头抓、支部书记细微具体抓、党建办负责日常工作”的党建工作机制。一是党组统筹谋划抓。市委农工部、扶贫办党组坚持把全面从严治党、意识形态工作、党支部建设这三大责任制作为抓好机关党建工作的“牛鼻子”,将机关党建和党支部工作纳入重要议事日程,坚持每年党组会议专题研究党建工作6次以上,对党支部工作要点、“三会一课”实施方案、党支部活动经费、党务专干配备等重点工作统筹谋划,确保人力、物力、财力等方面保障到位。5名支部委员中支部书记为党组成员,其他4名委员均为科室科长或业务骨干,对4个党小组组长进行了重新推选,均配备了党性强、带头作用强、工作能力强的“三强”小组长。特别是在脱贫攻坚任务繁重、人员紧张的情况下,党组研究专门确定2名业务骨干为党务专干,成立党建办具体负责日常工作。按照“完善功能、一室多用”的原则,在办公室紧张的条件下,专门挤出一间办公室,购买了必要的藏书柜、报刊架,订购了丰富的党员阅读报刊书籍,建立了职工图书阅览室和党员之家,保障党员活动有固定场所。高度重视党员集体活动,全力支持党员干部参加市纪委、市直机关工委、市工会等组织的党员活动,按照规定保障活动经费,使全市多次党员干部活动中都有部、办代表队或参赛队员,展示了扶贫干部良好的精神风貌。二是党组书记亲自带头抓。部、办党组书记始终树牢“抓好党建是最大政绩”的理念,高度重视党建工作,坚持把机关党建工作和党支部工作作为分内之责、当然之责、首要之责,坚持党建工作与脱贫攻坚、农业农村等各项工作同部署、同安排、同落实,亲自谋划部署党建工作,亲自过问支部工作开展情况,亲自修改党支部重要材料,亲自调阅党员学习记录和会议记录。特别是党组书记充分发挥示范带头作用,无论下乡调研、会议活动多么繁忙,都始终以普通党员身份,按时参加党支部和党小组组织的各类集体学习和党员固定活动日。坚持带头讲党课,近三年来,结合“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等各类活动,在部、办机关和扶贫系统开展专题党课辅导10多场次。三是党支部书记细微具体抓。在职责定位和思想认识上,首先做到明确身份和职责,明确支部书记的身份是政治身份,是“实职”而不是“闲差”“虚职”,理直气壮、尽心尽责全面抓好党建工作。坚持把党支部工作抓细抓具体,每一项党建工作都认真研究制定工作方案和实施计划,制定了《机关党支部年度工作要点》《市委农工部、扶贫办党员学习制度》和《市委农工部、扶贫办年度理论学习计划》《三会一课年度实施方案》《“党员固定活动日”年度实施方案》等,坚持每月调阅1次党员学习笔记,每季度调阅1次“三会一课”记录,确保党建工作可操作、可落实。主动加强与上级党组织的衔接汇报,争取指导和帮助,不断提升抓党建工作水平,主动向部、办党组汇报党支部工作开展情况,及时解决工作中的实际困难,确保各项党建任务的顺利实施。
二、始终贯穿“抓学习、强政治”,理论武装抓得紧。一是抓实专题教育。坚持把开展专题教育作为不断强化机关党员理论武装,坚定理想信念的重要抓手,高度重视“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等专题教育活动,特别是充分结合脱贫攻坚“一号工程”,将打好打赢精准脱贫攻坚战与专题教育紧密融合,在全市扶贫系统形成抓党建促脱贫的长效机制和良好氛围。2017年,按照“四个坚持”总体思路,将“两学一做”学习教育常态化制度化作为部、办党员学习教育和理想信念教育的常态机制,以制度形式固定下来,取得良好效果。二是抓实党员学习。健全并完善了党支部“1346”学习制度。“1”即坚持好“每周五”集中学习这一制度,确保党支部集中学习常态化;“3”即制定并落实好机关党支部学习计划、党小组学习计划、党员个人学习计划三个计划,明确学习内容、任务和方式;“4”即部、办全体党员干部要撰写好学习笔记、心得体会、调研报告、理论文章四项学习载体,每名党员干部学习笔记达到2万字以上,心得体会不少于5篇,调研报告和理论文章每季度1篇;“6”即运用好集体学习、个人自学、电教片看学、专题辅导学、一线践学、微信互学等“六学模式”,切实增强部、办党员干部学习的针对性和实效性。特别是从细处落脚,专门制定了党的十九大学习方案,开展了学习十九大知识竞赛,邀请市委讲师团成员举办“中国特色社会主义新时代的政治宣言和行动纲领”的专题辅导讲座,切实将党的十九大精神内化于心、外化于行。三是抓实机制创新。主动适应机关党建新形势,充分结合脱贫攻坚、“三农”工作等重点工作,创新载体模式,探索“互联网+党建”模式,积极引导机关党员规范使用微信、微博、QQ群等信息媒介,使网络新媒体成为联系党员干部的桥梁、教育党员的重要阵地、服务党员的新平台。特别是倡导党员干部“一天一篇”好文章转载到“朋友圈”、“工作群”和“QQ空间”,主动传递“正能量”。在4个党小组分别建立微信交流群,利用“网络课堂”、“指尖课堂”等现代教育手段,引导党员相互发布学习教育信息,交流学习内容,让党员学习“永不下课”、“学不离手”,有效增强学习的自觉性和主动性,确保学习质量。
三、时时严防“重业务、轻党建”,“三会一课”抓得细。市委农工部、扶贫办始终提高政治站位,高标准、严要求抓党建工作,将抓好党建与打好打赢脱贫攻坚战深度融合,有效杜绝了“重业务、轻党建”的倾向性问题。把健全落实“三会一课”制度作为抓党建工作的有力抓手和有效载体,确保“三会一课”制度落细落实。一是规范“三会一课”台账。不断规范党建资料台账,统一使用市直机关工委印发的“三会一课”记录本和“党员固定活动日”记录本,确定专人负责记录,切实做到记录及时、要素齐全、内容准确。2017年度,省委巡视组在调阅部、办党支部2015年、2016年、2017年三年“三会一课”记录后,给予了较高的评价。二是创新“三会一课”载体。积极创新党建工作方式和载体,采取“支部书记带头讲党课、其他班子成员领学、党员轮流授课、每月一活动、年终一总结”的办法定期对党员开展教育,通过“走出去、请进来、集中讲、个人学、实地参观、演讲比赛、试题竞赛、文娱比赛、观看专题片、交流心得”等多种方式使党建工作更加生动活泼,富有朝气,着力推进“三会一课”规范化、多样化开展。先后组织开展了《践行两学一做,凝心聚力助脱贫》、《深化两学一做学习教育,扎实推进农村供给侧改革》、《把两学一做聚焦到脱贫攻坚上》、《结对共建锤党性,携手致富奔小康》、《聚焦全面从严治党,聚力决战脱贫攻坚》、《中国特色社会主义新时代的政治宣言和时代纲领》、《贯彻落实党的十九大精神,着力推进农村“三变改革”工作》、《深入解读十九大党章修改新亮点》、《贯彻落实党的十九大精神,大力实施乡村振兴战略》等专题党课,组织观看了《沉重的代价》、《蜕变与悔悟》、《打铁还需自身硬》等反腐倡廉宣传教育片,组织全体党员到省级廉政教育基地许铁堂纪念馆接受廉政洗礼。特别是2017年度,到脱贫攻坚帮扶村宁远镇闯家岔村开展双向讲党课活动,在全市“三会一课”创新案例评比活动中被市委组织部评为优秀奖。组织农口系统党员参加全市党规党纪知识电视竞赛活动,获得优秀奖。选拔2名机关党员参加全市“中国梦.劳动美”学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神演讲比赛活动,分别获得全市一等奖和三等奖。三是严格“三会一课”纪律。为确保部、办“三会一课”实效,建立“345”党员活动纪律,切实加强和规范党组织生活。坚持“三个必须”。党组必须把研究部署“三会一课”摆上重要议事日程,全方位保障活动的正常开展;活动当天每名党员必须全程佩戴党徽,时刻铭记党员身份;活动地点必须悬挂或摆放党旗,增强党组织活动的仪式感,营造良好政治生活氛围。做到“四个不准”。不准无正当理由做调整、不准流于形式搞应付、不准无特殊情况请假、不准妄加评论。实现“五个有”。有方案、有主题、有考勤、有记录、有报道,推动“三会一课”制度化、规范化开展。
四、紧紧围绕“聚合力、促脱贫”,作风建设抓得严。打好脱贫攻坚战,关键在人,在人的观念、能力和干劲,尤其是党员干部要发挥好先锋模范作用,市委农工部、扶贫办坚持把抓党建的落脚点体现在脱贫攻坚的实际成效上。一是深入开展习近平扶贫开发重要战略思想“大学习”活动。深入开展了习近平扶贫开发重要战略思想“大学习”活动,积极推动党员准确理解其丰富内涵和核心要义,系统掌握其中的立场观点方法,切实将习近平扶贫开发战略思想转化成全市脱贫攻坚具体实践,积极引导党员干部在精准扶贫精准脱贫上出新招、用实招,在脱贫攻坚中走在前、作表率。二是扎实开展脱贫攻坚党员干部“大调研”活动。积极组织党员深入脱贫攻坚一线开展“大调研”活动,通过开展“贫中之贫、困中之困、难中之难”,“扶贫领域发展不充分不平衡问题”,“访千家万户、问产业需求”等系列专题调研活动,制定出台《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》《定西市“十三五”脱贫攻坚规划(2016-2020年)》《定西市深度贫困地区脱贫攻坚实施方案》等政策文件,将党的思想理论转化成指导脱贫攻坚的强大力量。三是积极推进扶贫系统党员干部作风“大转变”活动。积极落实市县乡村四级书记抓脱贫责任体系,在全市869个建档立卡贫困村组建驻村帮扶工作队、选派第一书记,形成了“市县乡村四级书记抓脱贫、全市合力促攻坚”的组织领导体系。深入开展“三纠三促”专项行动、“两查两保”专项行动,扶贫领域腐败和作风问题专项治理以及脱贫攻坚作风建设年活动,专门召开全市扶贫系统党风廉政建设安排部署会议,从市委农工部、扶贫办到县区委农工部、扶贫办、乡镇扶贫工作站,层层签订签订党风廉政建设承诺书,层层传导压力,切实将全面从严治党责任制落实、落细,真正把党建资源转化为扶贫资源、把党建优势转化为脱贫优势、把党建活力转化为攻坚动力。
以上是农工部、扶贫办党建工作的一些主要做法和成效。对标中央、省市委关于新形势下全面从严治党的新部署、新要求和省市委巡视、巡察反馈问题,部、办机关党建工作还存在一些问题不和不足,既有共性问题,也有个性问题。我们将以此次培训为契机,认真贯彻落实中央省市委和市直机关工委的部署要求,坚持问题导向,进一步加强和改进机关党建工作,为打好打赢精准脱贫攻坚战提供坚强保障。具体抓好“三张清单”、“五好支部建设”,特别是紧密结合党支部标准化建设的要求,进一步健全完善党建工作责任、问题、任务“三张清单”,紧盯“服务中心、建设队伍”这一核心目标,围绕班子作用发挥好、基本制度落实好、服务中心工作好、党员队伍建设好、廉洁自律形象好的“五好”标准,开展“五好党支部”创建活动,力争将部、办党支部打造成市直机关党建工作样板、为打好打赢精准脱贫攻坚战提供坚强组织保证。
