中央落实“四下基层”交流座谈会召开以来，定西市坚持把践行“四下基层”与深化“双报到”工作有机结合，明确联系报到服务“一卡三单六个一”基本内容，健全“四大体系”，实现“四个转变”，切实做到互促发力、双向进位。

　　健全布局合理、全面覆盖的包联体系，变“局部参与”为“全员下沉”。紧盯机关企事业单位到社区联系报到服务“扎推”或“缺位”问题，市级层面统筹考虑街道所辖社区、网格、常驻人口数量和基层治理需要，下发《关于做好市直机关企事业单位党组织到街道社区联系报到服务工作的通知》，对原有报到服务关系进行优化，带动各县区同步开展调整，市县新纳入机关企事业单位54家，并注重向治理任务重、党建基础薄弱、矛盾纠纷多、服务需求大的社区倾斜，确保布局合理、全面覆盖。制定《领导干部四下基层考核办法（试行）》，统一设置“联系报到服务卡”，强化履责管理、督导考核、结果运用。32名市四大班子党员领导干部带头下沉社区开展报到服务，深入小区楼院调研收集各方面意见建议86条，梳理各类问题54个，现场解决突出问题32个，带动全员参与、全部下沉。

　　健全多方参与、融合互动的共建体系，变“单打独斗”为“协同作战”。紧盯治理资源分散、治理力量单一等问题，横向拓展组织覆盖、扩大社区“朋友圈”，纵向延伸组织触角、延长服务手臂，紧盯年前这一关键节点，督促指导148家市直机关企事业单位党组织与25个社区及早谋划对接，全覆盖签订共驻共建协议，明确资源、需求、项目“三张清单”，打通领域、条块、层级、单位和系统“治理壁垒”，细化落实需求清单96项、资源清单185项、项目清单236项，促进共驻共建从“软要求”变成“硬任务”。健全完善街道“大工委”、社区“大党委”运行机制和“兼职委员”制度，从驻区机关企事业单位、社会组织、物业服务企业等党员负责人中选聘大党委委员125名，大工委委员12名，召开党建联席会议3次，协商解决停车难、环境治理难、物业管理难等各类问题36个，协同联动的体系优势进一步凸显。

　　健全形式多样、内容丰富的服务体系，变“有形服务”为“有效共治”。紧盯服务手段单一、服务能力不强等问题，明确机关企事业单位主要负责同志每半年至少1次到街道社区对接共建工作，在职党员每年至少开展1次政策宣传、进行1次调查研究、开展1次关爱慰问、同过1次组织生活、办理1个服务项目、收集1批意见建议“六个一”基本内容，成功搭建起党群连心、邻里和谐、守望相助的平台载体。坚持“民呼我为”“接诉即办”，创新推行“小区广场议事厅”民情收集分办机制，采取“下沉网格访、议事平台议、街社吹哨派，发动大家办、交给群众评”五步民情工作法，常态化开展“八进网格”活动，148个机关企事业单位在职党员深入街道社区开展政策宣传46次、调查研究35次、关爱慰问1260余人、同过组织生活25次、收集意见建议820余条，办理民生服务项目78个，协助社区工作者、网格员调处各类矛盾纠纷98件，整改各类安全隐患130余个，实现服务精准投送、治理精准落实。

　　健全线上线下、定性定量的考核体系，变“阶段推进”为“常态长效”。紧盯报到服务不经常、考核评价不精准等问题，依托“甘肃党建”信息化平台，有效运用“双报到”模块，指导市直机关企事业单位党组织和社区党组织双向建立在职党员“双报到”台账和“入网进格”台账，定期摸排更新底数、同步调整衔接，推动“双报到”工作全面动员、全域覆盖。督促在职党员及时开展签到打卡、活动纪实、在线评价，提高报到服务质量，确保报到党员平时看得见、忙时帮得了、急时顶得上。健全考核评价机制，由街道党工委每年对驻区单位党组织共驻共建情况考核1次，社区党组织每年对在职党员报到服务情况评价1次，限定优秀比例不得超过50%，结果作为年度考核、评先选优、表彰奖励的重要依据，进一步激励和倒逼责任落实。（安昌文）