定西市把机关单位和在职党员到社区报到服务作为抓实基层治理的有力抓手，积极破解长期制约“双报到”服务质效的瓶颈难题，进一步延伸组织覆盖、延长服务手臂，推动共驻共建不空转、下沉服务见实效。

　　破解驻区单位不平衡和平急转换不及时问题，优化联系布局，实现全员下沉、就地转换。统筹考虑街道所辖区域、社区、网格、人口数量，注重向治理任务重、矛盾纠纷多、服务需求大的社区倾斜，10年来首次对原有报到服务关系进行优化，新纳入机关企事业单位84家、向没有驻区单位或驻区单位明显偏少的社区平衡调剂124家，沿着组织链条全面组织在职党员下沉网格、联系楼栋、包抓单元，有效解决双报到“扎推”和“缺位”问题。健全常态化管理和应急管理动态衔接的治理机制，以社区党组织为枢纽，按照驻在关系全面排摸辖区单位组织和党员，新纳入社会组织和“两企三新”领域党员1376名，做好党员编组和应急预案，推动平时联建共治、急时就地下沉，确保平时管用、急时顶用。

　　破解治理资源分散和力量单一问题，建强社区枢纽，实现协调联动、共驻共建。着眼以全覆盖的党组织网络带动构建全覆盖的基层治理网络，用更加开阔的视野整合组织资源，严格落实街道“大工委”、社区“大党委”机制和“兼职委员”制度，从驻区机关企事业单位、社会组织、物业服务企业等党员负责人中选聘大党委委员125名、大工委委员12名，召开党建联席会议6次。积极推进区域化党建联盟，以党组织为纽带扩大社区“朋友圈”，吸纳1107个驻区单位、502家社会组织、物业企业、志愿服务团体、324名“两代表一委员”和社区民警等社会力量构建基层治理共同体，搭建起党群连心、邻里和谐、守望相助的平台载体。坚持“街社吹哨、部门报到”，以项目化推进社区服务治理，辖区单位党组织和党员按照服务需求认领服务项目，打通单位和社区、需求和资源间的有效连接，为社区和居民办实事、解难题，织密“民呼我为”服务网。

　　破解报到服务手段单一、浮于表面问题，细化服务项目，实现服务精准、群众满意。始终坚持从群众需求出发，明确“双报到”服务“一卡三单六个一”基本内容。“一卡”，即统一设置“联系报到服务卡”，纪实报到单位、报到时间、工作内容以及党员工作信息；“三单”，即根据街道社区和驻区单位对接情况，建立落实需求清单、资源清单、项目清单，实行清单管理、照单销号；“六个一”，即机关企事业单位主要负责同志每半年至少1次到街道社区对接共建工作，在职党员每年至少到社区开展1次政策宣传、进行1次调查研究、开展1次关爱慰问、同过1次组织生活、办理1个服务项目、收集1批意见建议，推动“双报到”从空泛变具体。创新推行“小区广场议事厅”民情收集分办机制和“下沉网格访、议事平台议、街社吹哨派，发动大家办、交给群众评”五步民情工作法，精准解决群众所需所盼，推动服务从“有没有”向“好不好”转变，真正把工作做到居民心坎上。

　　破解任务落实刚性约束弱、成效难评价问题，健全考评机制，实现考用结合、常态长效。依托“甘肃党建”信息化平台“双报到”模块，指导市直机关企事业单位党组织和社区党组织双向建立在职党员“双报到”台账和“入网进格”台账，定期更新调整，督促在职党员及时开展活动纪实、在线评价，确保报到党员平时看得见、忙时帮得了、急时顶得上。加大考评力度，把机关企事业单位和党员“双报到”及共驻共建情况纳入党组织书记抓基层党建工作述职评议考核内容，在组织生活会上主动报告“双报到”履职情况，接受组织评议。由街道党工委每年对驻区单位党组织共驻共建情况考核1次，社区党组织每年对在职党员报到服务情况评价1次，限定优秀比例不得超过50%，结果作为年度考核、评先选优、表彰奖励的重要依据，进一步倒逼责任落实。今年以来，全市101个社区累计开展“精准化”志愿服务648场次，收集意见建议1630余条，确定服务治理项目402个，办理小事务、解决小困难、收集小信息、提供小服务1785个（次），党建引领基层治理效能显著提升。（市委组织部）